四川版权登记数量缘何暴涨

改革登记制度 实行免费

　　长期以来，四川省著作权作品登记实行收费登记。这制约了权利人的登记热情，“十二五”期间年均登记量低于1500件，与年登记量较大的北京市、上海市、江苏省、山东省、重庆市等地区存在很大差距。“这既没有如实反映四川省的创作成果，也不利于文化创意产业发展和开展版权贸易工作。为繁荣文艺创作，不断提升版权社会服务能力，推动版权产业健康发展，我局全面启动实施了作品著作权免费登记制度改革。”张万富说。

　　从2016年1月1日起，四川省版权局对全省范围内符合著作权法规定的作品（不含计算机软件）予以免费登记，统一登记流程，规范证书文本，属地就近登记，并确定了2016年度作品登记数量力争达到4万件，“十三五”时期作品登记数量突破20万件的工作目标。此项改革工作，也正式列入四川省政府“十三五”重大改革事项和四川省新闻出版广播影视“十三五”发展规划。

　　截至6月26日，四川省作品登记数量已完成目标总量的83.2%。其中文字作品12504件、美术作品12937件、摄影作品5721件、音乐作品830件、其他作品1286件。市（州）累计完成作品登记26349件。经有关机构分析和质量评估，登记作品涵盖了文字、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技、美术、摄影、图形、模型、录音、电影及类似电影方法创作的作品等12类作品。

　　营造宣传声势

　　作品登记制度改革以来，四川省版权局第一时间向社会公众进行了广泛的宣传。四川省版权局在四川省各级各类报刊、电台电视台、新闻网站发布《四川省版权局关于实行作品著作权免费登记的公告》，扩大社会知晓率。同时，四川省局还深入资源富集、作品创作集中的行业协会和大专院校、创意企业宣传对接，得到积极响应和支持。

　　在营造宣传声势的同时，四川省版权局加强组织领导，积极落实作品登记工作“一把手”负责制，保障作品登记制度改革稳步推进。“我局及各市（州）版权局成立作品登记工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对作品登记工作的组织领导。”张万富表示，省局领导对作品登记工作进行了全面动员部署，以确保工作有序推进。

　　免费登记制度改革后，社会大众进行作品登记的需求必将受到激发。如何健全工作制度，确保改革作品登记工作规范高效运行，这是四川省版权局着力进行提升的。为此，四川省版权局于2015年年底下发了《关于加强我省作品版权登记工作的通知》，召开专门会议安排部署，明确了作品登记工作的职能部门、责任主体，制定属地管理、接件登记、初审终审、证书发放制度以及经费保障、宣传培训、督导检查、动态跟踪、信息报送、情况通报制度等一系列作品登记工作制度。

　　为建立专业化、规范化的作品登记工作服务队伍，四川省版权局也加强教育培训，提高作品登记人员的业务水平。张万富向记者举例说，5月5日上午，四川省版权局举办了全省作品登记工作推进会，全省21个市（州）文广新局分管领导、作品登记工作负责同志参加会议。会上，四川省版权局局长邹吉祥作辅导，以会代训，面向具体从事作品登记工作的人员，进行系统培训。

　　培育和增强服务意识

　　在作品登记工作实践中，除了作品登记数量呈爆发式增长外，全省各级版权行政管理部门在服务观念转变、工作方法改进、作者踊跃参与等方面获得了社会各界的好评。特别值得一提的是，在此次制度改革过程中，四川省版权局创新了工作模式，培育和增强了作品登记工作的服务意识。“我们积极协调财政部门调整经费预算，落实了作品登记专项经费。部分市（州）通过政府购买服务，实行作品登记外包服务。各地创新建立上门服务制、预约服务制、跟踪服务制、延时服务制等一系列作品登记方式，进一步强化服务意识。”张万富说。

　　据记者了解，下一步，四川省版权局将继续深化改革，加强和巩固作品登记工作成果，以此大力推动全省版权公共服务工作：持续开展作品免费登记宣传，进一步扩大社会公众作品登记知晓度和版权认知度；加强督促检查，确保各地工作进展均衡，完成年度目标任务；升级开发四川版权综合服务平台，提升安全等级，拓展功能服务；深度挖掘优势版权资源，拓展作品登记范围，优化作品类型，不断促进版权成果转化和版权交易，提升版权贸易水平；强化版权保护，一手抓作品登记，一手抓打击侵权盗版，为版权产业健康繁荣发展作出新贡献。